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“限塑令”作为我国已出台的涉及范围最广、目标群体人数最多、实施时间最长的环境类公共政策，具有十分重要的代表性。本文在结合前人研究的基础上，选取了消费水平较高、群体层次性强，并且便于实地研究的浙江和江苏两省，调查了两省九地市“限塑令”的实施情况，综合分析得出了制约低碳政策良好实施的因素，并据此提出了促进低碳政策有效制定和实施的政策建议。