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本文结合恐怖事件的具体特点,基于芬克模型(Fink Model),以危机发生、发展的时间序列为前提,将政府恐怖事件危机管理的阶段划分为以下四个阶段:准备阶段(preparation stage of crisis);预警阶段(warning stage of crisis);控制阶段(control stage of crisis);恢复阶段(recovery stage of crisis),并提出了我国政府应对恐怖事件危机的基本对重,即PWCR回应对策。PWCR回应对策出勾勒出了我国政府应对恐怖事件危机管理体系的基本框架,对于提高政府应对恐怖危机管理能力具有特别重要的现实意义。