高原坝区控制性详细规划编制的创新性研究——基于云南省城乡规划问题和适应性的反思与探索

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近年来,云南省的城市控制性详细规划在城乡规划体系不断完善的过程中,取得了一定的成绩。然而高原坝区城市有自身的特色,通则式和普适性的控规编制手法难以适应高原坝区城市的发展和特色的塑造,导致各地城市和地区已编控规的问题不断在暴露,包括控制指标千篇一律、标准不统一、内容深度参差不齐、要点不突出、公共服务等刚性内容落实不到位、重开发强度轻空间品质、控制内容适应性较差等多种问题。基于此,本研究在充分剖析云南省控规编制的主要问题、提炼高原坝区城市主要特征的基础上,提出了该类型地区控规编制的创新途径:包括明确编制重点以规范编制内容与深度、高原坝区更应注重新技术的运用以突显地形地貌特征、对不同类型的城镇提出重点控制指引以完善指标控制体系、对五大特色要素做出控制引导以突显城市特色、鼓励"规划留白"打破"一控到底"、在规划编制阶段开始逐步完善规划条件表,以更好地在规划管理阶段落实城市设计的相关内容等的创新路径,以期对控制性详细规划带来新的尝试,以更好的适应城市发展的需求。
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