【摘 要】
:
审计是应对机会主义行为的制度设计,有批判性审计和建设性审计两种定位。本文提出建设性审计整体架构,并用这个架构来分析中国特色社会主义政府审计。建设性审计是通过鉴证代理人的财务机会主义、管理机会主义和报告机会主义,找出机会主义发生的原因,帮助改进治理构造,进而抑制代理人的财务机会主义、管理机会主义和报告机会主义。建设性审计目标实现机制包括揭示机制、威慑机制、预警机制、抵御机制、计划机制、绩效评价机制。
【机 构】
:
南京审计学院国际审计学院,江苏 南京211815
论文部分内容阅读
审计是应对机会主义行为的制度设计,有批判性审计和建设性审计两种定位。本文提出建设性审计整体架构,并用这个架构来分析中国特色社会主义政府审计。建设性审计是通过鉴证代理人的财务机会主义、管理机会主义和报告机会主义,找出机会主义发生的原因,帮助改进治理构造,进而抑制代理人的财务机会主义、管理机会主义和报告机会主义。建设性审计目标实现机制包括揭示机制、威慑机制、预警机制、抵御机制、计划机制、绩效评价机制。中国特色社会主义国家审计本质上是建设性审计,其理论架构包括审计本质、审计目标、审计主体、审计客体、审计内容、审计机制、审计环境,上述各要素并不存在逻辑排名先后,不是简单的线性关系,而是非线性关系。
其他文献
本文以广州市1994~2009年土地利用数据和城市化发展相关数据为基础,构建出合理的评价指标体系,应用因子分析法确定指标权重,引进协调发展度模型,研究了广州市土地城市化与人口城市化之间的协调性以及时间序列演变,这对于掌握广州市土地利用与城市化之间的协调发展度和合理调控未来土地利用方向具有重要的意义。研究发现广州市土地城市化与人口城市化之间的协调性不断提高,2003年以后进入了协调发展阶段,2007
通过对陕西省2000~2007年土地利用碳排放效应进行分析,得出以下结论:①2000~2007年陕西省碳排放总量逐年增加,年均增长率为9.46%,2007年达4944.08万t;②研究期内陕西全省土地利用碳排放量呈现出关巾最大,陕北次之,陕南最小的分布格局;③对土地利用碳排放基尼系数按区域分解表明,陕西省不仅整体上表现为碳排放量的增加而且三大区域内部也表现为碳排放量的增加;④对土地利用碳排放基尼系
东莞作为我国制造业中心之一,近20年来经济发展迅速,土地利用/覆被变化显著,生态环境日益恶化;提高生态服务价值,寻求可持续发展是当务之急.通过1988年、1998年和2008年的遥感影像得到土地利用变化数据,来估算对应生态系统的生态服务价值,并探讨土地利用变化对生态服务价值的影响.从1998~2008年,东莞市生态价值服务损失量为131655.53万元,年递减速率为2.93%;城乡工矿居民用地的大
统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹巾的一项内容。当前,我国正处于大力推进统筹城乡发展的历史进程巾,统筹城乡发展,离不开测绘;统筹城乡发展,测绘须先行。本文对娄底市统筹城乡发展测绘保障工了思考,阐述加强城乡测绘保障,是统筹城乡发展的必然要求,论述了娄底市统筹城乡发展进展情况及测绘保障工作面临的形势和遇到的主要问题,指出满足统筹城乡发展测绘保障必须实施的项目,并对统筹城乡发展中测绘应当如何先行、如何加
2010年度国土资源部在全国实施“一张图”工程,目的是以“一张图”为基础,实时在线获取管理各个环节的信息,强化综合分析,实现国土资源全覆盖、全流程的动态监测与监管。“一张图”对于国土资源系统是一个新事物,与国土资源日常管理工作密不可分。“一张图”不仅对国土资源管理部门工作是一种考验,更是对各级人民政府宏观调控能力的一种检验。本文结合笔者多年来参与地籍变更调查和卫星遥感监测工作的经验,总结各地在“一
我国城市正面临着城市化和机动化的双重挑战。许多学者已经意识到这一点并纷纷将目光投向了公共交通导向的城市土地开发(TOD)。然而由于起步较晚,这一概念的本土化尚无定论,义缺乏针对我国城市特点的规划流程和关键环节的重点研究,因此可操作性较差。本文即是在吸收国内外许多学者研究成果的基础上,对建立起适合我国城市的TOD规划方法的一次尝试。 本文结合京投公司目前资源开发业务现状,提出轨道交通与土地一体化开
财政专项资金使用是否合法、有效,是否得到监督,政府各部门管理层的责任是否得以履行,依赖其专项资金绩效审计活动的有效性。我国目前财政专项资金“有审无羁”,绩效审计发展滞后,需要实施财政专项资金内部控制制度,完善其监管机制,落实其监管责任;出台政府内部控制等等监管法规,使监管责任刚性化,为专项资金绩效审计提供基础;从专项资金领域开始全面展开绩效审计的试点,确定专项资金绩效的责任;健全审计法律法规体系,
资源环境审计成为国家审计越来越重要领域,国家审计是国家治理重要组成部分,资源环境审计与国家治理联系日益密切。实践证明,充分发挥资源环境审计在国家治理中的积极作用,需要深入研究资源环境审计假设理论,解决国家治理中资源节约、环境保护及其相关审计的深层次问题。基于国家治理的资源环境审计假设应该包括可验证假设、审计报告可理解并可运用假设、资源环境可利用或修复假设、成本效益假设。四项假设具有内在联系、相互影
搞清楚腐败的影响因素是成功抑制腐败行为的前提和基础,本文通过对全球50个国家和地区腐败情况影响因素的理论分析和实证检验发现:文化价值观影响着一个社会的腐败程度,其中权力距离较大的社会文化容易滋生腐败行为,倾向于集体主义的社会成员对腐败行为较为宽容,不确定性回避程度较高的社会倾向于通过腐败消除不确定性,文化价值观既是腐败深层次的影响因素也是防腐反腐的工具和途径。
作为国家基本政治制度的重要组成部分,国家审计发挥着国家善治中不可替代的重要作用。国家审计在本质上是基于独立的经济监督、参与国家治理的一个‘免疫系统’,其实质是民本治理。当前,仍需加强对国家审计的监督本质和民本治理等重大基本问题作进一步的研究,紧密结合中国客观实际及国家审计实践,探讨并构建国家审计理论框架(或体系)。本文在已有成果和现有文献的基础上,对部分相关关问题进行了一些分析,权当抛砖引玉,期待