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环境污染与生态破坏是中国海洋环境的两大突出问题,建立国家海洋公园、推行生态保护补偿与生态损失补偿制度是保护海洋环境的关键政策与措施,企业必须承担相应的补偿法律义务,实行双轨制度时机已经成熟.实施海洋生态补偿制度的关键在于政治意愿(中央政策要求、政治奖励)、法律规定、经济奖励(资金奖励、优惠政策)、公众监督(百姓呼声、利益相关者)、科技支撑(技术解决方案、人员支援)、主管部门主要领导的理念(最关键)。