【摘 要】
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<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要"完善规范性文件、重大决策合法性审查机制",新《行政诉讼法》亦总结司法实践创设人民法院对行政机关规范性
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<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要"完善规范性文件、重大决策合法性审查机制",新《行政诉讼法》亦总结司法实践创设人民法院对行政机关规范性文件~①的附带审查制度。然而一方面,司法权作为判断权,具有天然的弱势,既不像行政权支配社会力量和财富,也不像立法权拥有民主基础。~②另一方面,由于利益驱动、数量庞杂、管控不足等原因,规范性文件抵触、冲突的情形较为常见,备案监督、行政监督多处于悬置状态。新制度框架下如何合理建构具体程序,使制度真正落地生根值得深思。
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