在新型城镇化背景下,珠江三角洲半城市化地区的农村工业用地亟待空间整合,特别是历经自上而下的工业化进程的农村地区的土地利用模式面临从传统外延式扩张转向"控增逼存"的内涵式发展。本研究聚焦乡村工业用地混杂及分散化特征较为显著的顺德区,系统分析乡村工业用地演化过程和用地特征,并以政府力和社会力的交互机制为分析框架,辨析珠江三角洲半城市化地区乡村用地演化的动力机制。结果表明:顺德区工业用地的发展可以分为四个阶段。①1984—1991年,自下而上农村工业化,用地空间分散发展阶段,其驱动力特征主要为政府力与社会力一致。②1992—1998年,产权制度改革,促进农村工业用地规模化发展阶段,其驱动力特征为政府力与社会力势均力敌。③1999—2005年,集约开发促成农村工业化集中发展阶段,其驱动力特征为政府力压制社会力。④2006年以后,农村工业化进入全面调整阶段,其驱动力特征为政府力与社会力相持。在顺德区工业用地空间演化过程中,政府力起主导作用,社会力相较于其他乡村型半城市化地区更为强大,政府力与社会力的相互作用的平衡点在于各个经济主体的利益均衡。珠江三角洲半城市化地区工业用地空间优化整合的前提是平衡各级政府力与自下而上的村民及村委的社会力,社会力的引导是破解农村工业化用地破碎化和混杂性的关键环节。