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研究目的：依据建设用地的总量指标、增量指标和效率指标的控制和对经济社会的影响，对新一轮土地利用总体规划的实施效益进行分析，为进一步完善规划对建设用地的控制提供建议。研究方法：基于2006-2012年的土地利用变更数据和社会经济数据，运用归纳法、比较分析法和实证分析法进行研究。研究结果：至2012年，建设用地的总规模、新增建设用地和人均建设用地指标均超出了规划预期，建设用地要素投入的边际经济效应逐渐减弱。研究结论：新一轮土地利用总体规划对建设用地的控制未能达到预期的目标，为避免建设用地的快速扩张，应注重建设用地的内涵挖潜，对规划实行动态管理和监测，并建立健全规划实施评价体系，促进经济社会协调发展。