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我国国家创新系统的研发效率明显低于发达国家，实证研究表明高校和企业的研发效率低于科研机构，而企业的研发投入效率最差。要改变这种现状，必须改善创新系统的内在关联性和形成有效的创新机制，增加研发投入特别是优化研发资金的使用和加强基础研究的投入，着力提升企业的研发意识特别是加强中小企业的研发实力，以及完善科研人才培养方式。