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从新时期的城乡发展关系来看,传统的小城镇规划存在着"横向"和"纵向"编制体系不完善、编制思路的单向性、编制内容的局限性以及规划实施操作的缺乏指导等几个方面的问题。本文通过枝江市董市镇全域规划的实证实践,探索了小城镇全域规划的概念、内涵,提出了小城镇全域规划需要从"四化同步"到"五化协同"规划思路转变、从"中观"层面向"宏观、中观、微观"三个层级的规划体系转变。并对小城镇全域规划重点内容进行总结。