我国的文化和自然遗产地管理缺少顶层设计，各地政府在块状管理为主的体制下，将遗产地分类纳入管理体系时通常没有充分考虑各类遗产在资源性质和使命上存在的差异，没有根据遗产地的资源性质、保护要求确定相应的管理体系及其管理目标，导致其相关管理单位体制及资金机制、经营机制、监督机制等不尽合理，资金机制不完备、经营和监督机制有漏洞，因而引发诸多问题，遗产地的主要功能自然发挥不佳。2006年文化部曾出台了《世界文化遗产地保护管理办法》，提出了对于遗产地管理进行监测巡视的办法，由省级人民政府组织编制世界文化遗产保护规划，并要求县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照办法的规定，制定管理制度，负责本行政区域内的世界文化遗产工作，期待基于国家公园体制下一套完整的管理体系和制度的建立。