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目的：阐明产权手段对于环境治理的重大意义，以及水环境治理产权手段的实施要点。过程及方法：依次探讨产权对环境利用的影响、环境治理产权手段的作用、中国当前水环境产权的弊端、流域取用水权-排污权制度框架设计；把环境治理体系完全置于产权分析视角下考查，把流域取用水权和排污权总量控制与交易作为中国水环境治理体系目标模式。结论：产权是环境问题的结和解，自然环境非排他的共有产权是环境资源滥用的根源，得到明确界定和强制实施的环境产权是环境良治的关键；取用水权和向水体排污权是最重要的水环境产权；中国水环境产权模糊及产权强制实施机制薄弱，必须解决流域取用水权和排污权总量控制及其初始分配、权利转让、监督执法等问题。