海洋产业与天然灾害研究之科技计划人力规划初探

来源 :第二届中国统计学年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:milksnake
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  永续发展已成为许多国家调和经济发展、环境保护与社会公平正义之原则,行政院为响应此一国际趋势成立国家永续发展委员会,作为我国推动永续发展的政策协调与评估机关.国科会亦于86年9月将原环发会改组成永续发展研究推动委员会(永续会),其目的即在于积极推动永续发展相关研究及研拟策略;希冀藉由学术研究,提出永续发展的决策辅助工具,协助政府、企业、小区团体、乃至于个人,在作决策时有所依循,并能选择最符合永续发展理念的方案来行动(国科会永续发展推动研究会).永续发展既是国家推行国家政策相关方向之一,在研究人力规划上也就不能轻忽.海洋产业与天然灾害防治属于国家推动永续发展相关政策之一环,本研究目的在探讨海洋产业与天然灾害相关领域的科技研究人才培养上,供给及需求是否均衡发展,另外也针对此领域研究人员申请及未申请之原因作分析,本研究采问卷调查法与数据库分析两者并行,数据库来源为民国90年至95年申请国科会专题计划的申请人数、件数及核定金额数据库,问卷调查法则以教育部九十六年度大学院校一览表检索系统,国内各大专院校专任教师通讯数据作为母体底册,以电话随机抽样访问大专院校专任教师,最后完成688份有效问卷,海洋产业与天然灾害研究领域有效问卷为62份,问卷调查主要针对科技人才申请件数、申请原因、及不申请原因之分析.希冀透过本研究的调查,能够深入了解目前在海洋产业与天然灾害研究领域科技人力的现况,了解参与研究计划之动机与困难为何,并提出建设性之具体措施以协助政府相关单位作为将来人才规划的参考.数据库以五年数据作为分析,采时间序列分析法,结果发现在申请人数的部分可观察到93年稍有下降的趋势,过后94年下降趋于平稳,预测的96年至100年发现稍微增加至54人次,之后模式趋于平稳.在核定件数部分,可观察到96年件数下降至810件(比前一年少67件),97年下降至77 3件(比前一年少37件),预测到100年时,件数有持续下降的趋势,约为736件.在核定金额方面,可观察到96年金额下降至7.3932亿元(比前一年少1.3454亿元),97年下降至6.9343亿元(比前一年少0.4589亿元),预测到1 00年时,核定金额有持续下降的趋势,约为6.6807亿元.从问卷中可看出96学年度各产业执行国科会项目中,以海洋产业与天然灾害研究领域平均每人承接2.16个计划案为最高,相较于其它产业,研究人力之负担最大;也相对地显示出此领域科技人才之不足.而在申请政府补助的计划案原因中,主要是希望『能够成为该领域之佼佼者』,其次是希望『能在学术升等上有所帮助』以及『能增进该学术领域之贡献』.在不愿申请计划的原因中,主要是认为以『请款时间冗长』及『局限研究自主性』,其次为『行政程序繁复』、『审核标准不明』等理由.在未能通过政府补助之研究计划案之原因的调查中,结果显示多数研究者认为『行政程序的瑕疵』、『任教学校之声誉影响』等外在因素,以及『计划书内容不充实』等内在因素为主要原因.综合研究结果可发现在海洋产业与天然灾害研究领域中,科技研究人力逐年减少,但环境保护及能源开发等议题却是各国重视的议题,因此科技研究人员承接政府项目的负担就变大,若考虑国家政策走向,应加强培育海洋产业与天然灾害领域的科技研究人力,并且有效提高研究人员参与国家型计划的动机,例如:鼓励发表政府项目结果,让研究者在学术升等上有所帮助;另外在行政作业程序上提供更为便利的作业流程、及审查标准明确、作业公开化、并给予研究人员更大的研究空间及弹性,必能提高其参与国家项目型计划的意愿,也能创造出让研究人员全心投入的研究环境,才能让台湾能培育出在海洋产业与天然灾害研究相关领域上之优秀科技人才.
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