河南省农业保险高质量发展的区域差异研究

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我国是一个农业大国,农业发展是国民经济的根基。农业具有天然的弱质性,其不仅要面临自然风险,还要抵抗市场风险。而农业保险的出现用于抵抗农业生产到销售整个过程中可能遇到的风险,从而有效地分散风险,提高农业生产的稳定性。党的十九大提出,我国经济要从高速增长向高质量发展的方向转变,农业保险作为我国经济的重要组成部分也要相应做出转变。2019年5月,中央出台了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),标志着农业保险的发展也要朝着高质量发展的方向转变。2020年年末河南省也响应国家政策,出台了《关于加快农业保险高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),结合本省农业和农业保险的发展情况,对河南省农业保险高质量发展做了详细的规划。该政策的出台和实施在一定程度上取得了显著的效果,但各地区的农业保险的发展水平并非齐头并进。区域差异现象会严重影响河南省农业保险高质量的发展,不利于实现乡村振兴。本文首先从农业保险市场发展、政策实施、高质量发展要求的成效三个方面客观阐述了河南省农业保险高质量发展的情况,接着从农业保险高质量发展的内涵出发,围绕农户收入水平、农业基础设施建设、市场运营效率、农业保险服务水平、农业保险发展潜力五个维度,构建一套评测农业保险高质量发展水平指标体系,随后运用熵权法对所构建的各项指标进行赋权,用TOPSIS法计算河南省各地市的综合得分,并根据得分情况进行排名和对比分析,证明河南省农业保险高质量发展存在严重的地区差异,之后基于各地市的综合得分通过聚类分析将河南省18个地市分为四类区域,通过计算区域内、区域间的基尼系数和贡献度,明晰当前高质量发展所处阶段存在的问题,并分析其原因,经过归纳,河南省农业保险高质量发展存在政府补贴差异、各地市农户可支配收入差异、地方政府财政收支差异、农业保险基础工作差异、农业保险的保障机制方面的问题。结合河南省农业保险发展现状,应从聚焦农业保险发展弱势地区、加强调查力度、加强政策优化,注重农险基础建设等方面改善河南省农业保险高质量发展区域差异现象。
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