二级管理起源于企业的扁平化管理,是一种适度放权、重心下移的管理模式,中职学校的二级管理其核心是转变学校的管理职能和定位。通过管理重心下移,原有中层部门的职能由“管理”转变为“服务”,管理权限适度下放到各专业部,建立以专业为中心的二级管理体系。二级管理体现了以教育、教学为中心,对提高中职学校的管理水平和教学质量具有重要意义。然而近年来很多中职学校实施二级管理遭受重重阻碍,改革举步维艰。本研究主要采用了文献法、访谈调查法和案例研究法,对中职学校实施二级管理改革所遇到的实际问题及归因进行分析,并探讨中职学校实施二级管理改革的阻碍因素及对策。通过查阅学校组织变革管理的相关理论,研究有关企业扁平化管理、职业院校实施二级管理改革的相关文献,在实地调研、了解中职学校二级管理改革现状的基础上,运用学校组织变革理论分析中职学校实施二级管理的阻碍因素,提出四大应对策略,并以此为切入点,构建了一套适合中职学校的二级管理体系。本研究首先分析了学校组织变革理论。学校组织变革的阻碍因素主要来自三方面:一是学校组织自身的阻碍因素,包括组织结构、组织惯性思维、组织文化的阻碍。二是来自群体的阻碍,包括群体约束和群体障碍。三是个体的阻碍因素,包括认知阻力、行为阻力,心理因素。在此视角下,以成都市D职业中学为研究样本,对中职学校二级管理改革过程中来自学校组织、学校群体、个体三方面的阻碍因素进行了具体分析。基于以上分析,本研究认为:目前中职学校实施以专业部为中心的二级管理变革之核心症结在于“放权”。围绕这一核心症结,本研究提出了四大对策:1.制定详细的变革战略规划。2.建立强有力的领导团队。3.创新组织文化。4.建立有效的沟通机制。随后以四大对策作为切入点,对二级管理的整体架构、任务流转、阶段实施计划、领导团队建设、组织文化与二级管理相互作用、沟通机制的建立等内容进行了详尽分析,从而构建了一套适应中职学校特点的二级管理体系,为已经或者准备进行二级管理改革实践的中职学校提供学习、借鉴的经验。