跨入21世纪,我国的高等教育面临前所未有的挑战和机遇,行政体制改革的深入,社会主义市场经济的初步建立,使得我国的高等教育发展不得不进行相应的体制调适和机制转换。同时,高等教育大众化步伐的进一步加快,又使得人们对于高等教育质量的担忧与日俱增,如何构建符合我国国情的政府——社会——高校之间相互支持,彼此协调的新型关系已成为当务之急。建立适合我国国情的高等教育评估中介组织是解决这一问题的重要举措之一,而目前我国评估界对这一问题的研究还显薄弱。 正是在这一背景下,本人选择高等教育评估中介组织生存发展研究作为毕业论文的研究课题,具有一定的理论意义和现实意义。意在通过对真正意义上的高等教育评估中介组织生存依据、基本概念、典型特征及主要职能的理论探讨,为我国高等教育评估中介组织的建立提供目标模式。文章结合我国高等教育评估中介组织的制度变迁、生存现状的剖析,运用新制度经济学有关理论作为分析手段,得出如下结论:对于传统官本位思想、高等教育管理体制以及目前评估中介机构立法状态的路径依赖,是影响我国高等教育评估中介组织发展的主要症结所在。最后,笔者以新公共管理有关理论为指导,提出了政府的职能应该向治理行政、服务行政和规则行政转变;并建议从对评估中介组织的激励约束机制的建立以及内外部的治理入手,增强中介组织自身素质,在一定程度上弥补特殊国情下建立起的中介评估组织的先天不足。最后,对现阶段,我国高等教育评估中介组织生存发展模式提出自己的构想。 由于水平有限,材料不尽全面,纰漏之处,在所难免,也希望能够得到充分的谅解和有益的指正。