玉米是中国三大主粮之一，2012年以来玉米成为中国播种面积最大，产量第一的作物。同时，由于玉米在饲粮、工业（包括能源）原料方面的多元化用途，玉米供应充足在保障中国粮食安全方面具有重要意义。近年来玉米饲料需求和工业需求快速发展，玉米总需求不断增加，中国玉米产量也在不断增长，中国仍保持着很高的玉米自给率。但是，自2010年以来中国已经从玉米净出口国家转变为玉米净进口国家，玉米市场价格扭曲日益严重，进口压力日益加大。2010以后中国玉米及玉米饲料替代品进口激增，国内玉米市场供需非常不平衡。　　本文将全面阐述中国玉米的产量、需求和进口情况，详细分析中国玉米供求关系和影响玉米产业的市场因素和政策性因素，并模拟分析不同情景下至2030年中国玉米供需情况。首先，在供给方面，本文将分析中国玉米产量和进口的变化，同时本文将比较国内外玉米生产成本差别，从成本的角度阐述中国玉米市场面临的进口压力。其次，在需求方面，玉米需求有饲料需求、工业需求、口粮需求和种用需求，饲料需求和工业需求的占到国内玉米市场总需求的90％左右，所以本文将重点分析玉米的饲料需求和工业需求的变化。通过日本、韩国和台湾地区居民食品消费结构变化判断未来中国居民对于肉蛋奶等高附加值食品的需求变化，借以判断玉米饲料需求前景。再次，本文也对影响玉米供需的主要政策，临时收储政策和关税配额管理政策进行了详尽的阐述，对宏观调控下中国玉米的工业需求变化做出了判断。最后，本文利用CAPSiM模型分析预测至2030年中国未来玉米供需状况，并分析玉米关税配额管理(TRQ)和技术进步（玉米新品种采用）对玉米市场的影响。在模拟过程中，本文考虑将玉米关税配额管理造成的玉米饲料粮替代品，大麦、高粱、DDGS的进口激增的情况考虑到模型模拟中。　　本文得出的主要结论有:第一，中国玉米生产成本高于美国和巴西，人工成本和土地成本占中国玉米生产成本比重大、增速快，相比美国和巴西，中国“高投入，低产出”的生产模式让中国玉米不具备价格竞争优势。第二，通过分析日本、韩国和台湾地区居民饮食消费随人均GDP和人均购买力水平增长的变化，以及中国、日本、韩国居民现阶段能量、蛋白质和脂肪的食物来源结构比较，得出中国居民对肉蛋奶和水产品等高附加值食品消费需求仍然有较大的提升空间，中国居民在未来将需要更多的肉蛋奶和水产品，因而中国饲料粮需求量将会持续上涨，作为“饲料之王”的玉米饲料需求也将持续增加。第三，CAPSiM模拟结果显示，技术进步，特别是转基因新品种技术的采用，能够显著提高玉米单产，增加玉米产量，提高玉米自给率，并且对其他农作物和畜产品的产出有促进作用。第四，CAPSiM模拟结果显示，玉米配额管理（720万吨）政策能够有效限制玉米进口，对于国内玉米产量的提高和玉米自给率的提高都有积极的作用。但是玉米配额管理会引起玉米替代品的大量进口，对于其他农作物和畜产品的产出和贸易有消极的影响。第五，长期来看，在现有的关税管理政策下，中国玉米供需趋紧，需求增长快于产量增长，玉米适量进口。　　为了玉米产业的健康发展，本文提出的应对策略有:第一，提高中国农业机械化水平，降低国内玉米生产成本。人工成本是中国玉米生产成本中最重要的一部分，中国劳动力价值在未来肯定会持续增长，能够有效减少人工成本的方法就是减少人工投入时间，即使用机械替代人工。第二，玉米产量增加应该依赖玉米单产的提高，而非玉米播种面积的扩张。受到自然资源的约束，依靠增加玉米播种面积以增加玉米产量的做法不可取而且不能够持续，通过采用新品种的方式提高单产，不仅提高了玉米产量，还能够降低单位玉米生产成本，促进其他农产品和畜产品的产出。第三，政府应重视技术进步在农业生产中的作用，充分意识到新品种的研发和推广所带来的经济效益，而非简单的通过提高关税障碍限制进口。新品种的采用和关税配额管理对于国内玉米产业都有较强的保护作用，但是关税配额管理政策相比技术进步而言需要付出较高的经济成本。　　本文的主要创新点在于:第一，本文分析了中国、美国和巴西三个农业国情完全不同的国家的玉米生产成本情况，通过比较这三个国家每千克玉米的成本构成和成本变化，得出中国玉米生产成本偏高的原因，针对造成中国玉米生产成本高涨的具体原因给出缩小国内外玉米价格差距的相应对策。第二，玉米饲料需求是玉米需求中最主要的部分，饲料需求的变化判断最具争议性。本文通过分析与中国大陆居民饮食结构类似的日本、韩国和台湾地区居民食品消费结构的变化，判断随着人均GDP和人均购买力的不断增长，未来中国居民的食品消费结构变化，由此判断未来中国玉米饲料粮需求变化。第三，模型的数据尽量采用最具权威的官方统计数据，对官方统计中不合理的数据——人均食品消费数据，在充分阅读文献和专家咨询的基础上进行了调整，保证了农产品供需数据的平衡。第四，本文考虑了饲料企业会避开玉米关税配额管理进口玉米饲料粮替代品大麦、高粱、DDGS，在使用CAPSiM进行模拟时考虑了这一进口替代关系。第五，本文将技术进步和关税配额管理对于玉米产业的影响同时进行模型分析，分析技术进步和关税配额管理对于玉米和其他农产品的生产和贸易影响，并得到未来中国玉米市场最可能出现的情况。