农业是一个相对脆弱的产业,农作物生长严重依赖于自然环境。进入新世纪以来,随着全球变暖和人为活动的加剧,我国南方和北方地区都发生了大范围的农业旱灾,严重威胁着我国的农业生产。研究如何科学地评价农业抗旱减灾能力,采取相应有效措施进行旱灾防御,进而科学管理农业旱灾风险,对于提升我国农业现代化和保障国家粮食安全有着重要的意义。本研究分析了当前农业抗旱能力综合评价研究的不足,在综合考虑了农业旱灾“压力-支撑力”的基础之上,借助自然灾害系统理论、自然灾害风险理论和综合评价等理论,将农业旱灾风险因素纳入农业抗旱减灾能力综合评价体系当中。(1)通过农业旱灾“压力-支撑力”两方面影响因素的分析,从危险性、暴露性和脆弱性三个方面选取指标构建农业旱灾风险模型;从工程防御能力、生产技术能力、资源保障能力和应急管理能力四个方面选取指标构建农业抗旱能力评价模型;综合这两个模型,进一步构建了农业抗旱减灾能力综合评估模型。(2)利用解释结构模型进行各影响因素关联耦合分析,得到各因素对农业抗旱减灾能力发挥的影响路径,明晰了农业抗旱减灾系统的作用过程和内在机理。(3)针对农业旱灾和抗旱活动系统的复杂性,许多影响因素和作用机理具有“未确知性”,给传统的综合评价赋权带来了挑战,引入改进的未确知测度模型进行综合评价能较好的定量描述处于未确知状态农业抗旱减灾活动。(4)将构建的综合评价模型应用到山东省17个市的农业抗旱减灾能力评估中,结果表明:可将山东省农业抗旱减灾能力分为4大类,各市农业抗旱减灾能力空间差异较大且有一定的分布规律,影响各市农业抗旱减灾能力的主要因素不同。通过与相关研究以及实际情况的比较,本文的综合评价模型简单易行,结果直观可靠,可在一定程度上减少人的主观赋权判断。将其应用于农业抗旱减灾能力评估,具有良好的可操作性和实用性,可有针对性的提升农业抗旱能力建设的短板,为农业旱灾风险管理提供科学依据。