研究目的：1.运用规制理论,对食品安全监管中运用到的行政性规制(制度方面)的内容进行总结,在此基础上探讨食品安全标准体系问题。2.比较部分发达国家和国际组织食品安全标准体系的选择、发展及差异等方面特点。3.运用案例分析法对目前我国食品安全标准体系基本状况进行案例分析。4.提出适合我国国情的食品安全标准体系新框架的设置方案,以高效性、科学性、合理性及实用性为目标,为政府食品安全有效监管提供决策参考。研究方法:1.历史文献法。在对规制理论的综述研究、我国食品标准体系建设的演进分析过程中,运用了历史文献法。2.归纳比较法。对我国与部分发达国家和组织食品安全标准体系在标准机构组织管理、标准来源标准设置特点方面进行比较分析。3.统计描述法。根据收集的数据,对我国与国际组织与部分发达国家的基本标准框架设置情况及具体标准进行统计并描述其发展趋向。对案例分析中统计数据进行详细比较与描述。4.案例分析法。对国内典型食品安全事件和进出口食品受阻情况进行分析,总结当前我国食品安全标准存在的问题,并提出合理化建议。研究结果：1.由于各国的政治、经济、文化等方面的差异,导致食品安全标准不一,尤其是进出口食品标准差异较大。目前,在世界范围内,国际组织与发达国家的食品安全标准体系相对比较健全。2.我国在食品安全标准方面的渐进式改革经历了四个阶段,目前,已初步形成了门类齐全,结构相对合理,具有一定配套性和完整性的食品质量安全标准体系,基本可以满足目前食品行业的需求,但是与发达国家相比仍有一定差距。但是由于食品安全标准类别的多样化,标准制定和监管部门职能的交叉性,导致目前食品安全多层标准交叉重叠、重要指标缺失粗略等问题。从我国近几年来对食品安全标准整合数量的统计来看,我国食品安全标准趋向统一化、规范化、国际化等,尤其是随着国际贸易的扩大,进出口食品安全标准水平不断提高,食品安全标准制定与管理部门继续加大对目前标准的清理整合力度,主要有三大任务：(1)完成对食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的分析整理和评估工作,加快重点品种、领域的标准制修订工作,充实完善食品安全国家标准体系。(2)对于相关食品标准或技术指标,提出有效、科学和可行的清理意见(3)调整我国标准管理机制,更好执行标准清理结果,同时保证后期标准清理整合工作。3.案例分析与数据对比结果显示,我国目前相当一部分标准存在重叠、交叉和矛盾现象。通过梳理近几年来重大热点食品安全事件,我国目前实行的两套标准“并肩而行”,多个标准同时规制的标准体系,引发和暴露食品安全标准体系的缺陷,从而直接导致食品生产企业的投机逐利心理,加大食品安全监管部门的监管难度,危害公众身体健康、社会稳定与食品进出口贸易的发展。研究结论：1.我国食品安全标准体系优化与完善包含三个方面内容：一是优化食品安全标准监管机制,包括管理机构优化与管理制度完善。二是优化提高食品安全标准结构与层级,提高标准的科学性、合理性和实用性。三是建立标准体系保障机制,实现标准体系全方位沟通与交流。2.本文提出完善我国食品安全标准体系框架基本构想：一、减少食品安全标准制定管理部门,统一标准管理机构。二、完善食品安全标准制定机制,包括风险评估机制与反馈机制等。三、提高食品安全标准水平,减少标准分级与分层,制定统一的食品安全国家标准。