在利益多元化的城市语境中,我国的旧城更新正经历着严峻的考验。一方面,政府主导下更新规划的公共政策属性日益显现,左右着各种利益分配的公平和效率;另一方面,在利益多元化的城市语境中,以往潜藏在政府、市场与社会众多等主体之间的博弈关系开始浮出水面,深刻影响着规划实施的成败。这些都对传统规划机制的科学性和合理性提出了新的挑战。在当前经济发达大城市中,存在着政府力过于强大、市场力片面突出而社会力过于弱小的不均衡格局,政府一元主导的规划机制暴露出来的公平和效率缺陷日益明显。根据“单中心”、“多中心”、“治理——善治”、“社群自主治理”等理论进行分析,破除了传统观念中,只有政府干预或者市场参与才能解决公共资源危机(旧城矛盾)的观念桎梏,进一步提出社区居民凭借自主管理和互助合作,也有可能平等的分享规划参与的话语权甚至决策权。绪论:介绍了论文的研究背景、相关的重要概念、研究的创新点。本文第一章,反思当前旧城更新中一元主导规划机制遭遇的困境。指出现行规划机制下,政府一元主导的各种更新手段未能很好的实现更新目标,反而导致一系列负面效应,因此传统的机制有待重新审视。本文第二章,阐述“单中心”理论的概念和假设,剖析一元主导机制为何会遭遇挑战。本文第三章,阐述“多中心”理论的概念和假设,根据“治理——善治”理论,提出反传统困境解决途径——社群自主治理。本文第四章,以美国为对象,阐述了美国在“社群自主治理”方面的实践经验,提出了对旧城更新“社群自主治理”的借鉴和启示。本文第五章,分析我国“社群自主治理”的现状、不足,提出相应的对策,指出具有中国特色的“社群自主治理”将有望实现。结语:指出我国“社群自主治理”的近期定位。