海关统计是中国海关四大职能之一。《海关统计条例》规定：“海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计,是国民经济统计的组成部分”,海关统计的任务是“对进出口货物贸易进行统计调查、统计分析和统计监督,进出口监测预警,编制、管理和公布海关统计资料,提供统计服务”。改革开放以来,中国海关统计在服务宏观经济调控、服务外向型经济发展和服务企业经营决策方面发挥了巨大作用。随着我国公民民主意识的觉醒,基于监管和执法视角的传统海关统计职能缺陷日益突出,存在职能越位、错位和缺位,低效率和高成本,缺乏有效的监督管理等与服务型海关建设理念不相适应的问题,催生着海关统计职能的根本性转变。本文首先介绍了海关统计职能的历史沿革和现状,并以绍兴海关为例分析公共服务视角下现行海关统计职能中存在的问题,进而分析出问题背后的深层次原因。其次,本文论述了新公共管理理论、新公共服务理论和治理理论的主要观点,及其对服务型海关建设的启示意义,同时通过我国各地海关在统计职能转变方面的一些成功案例剖析,以及国外海关统计职能介绍,在兼顾职能转变的困难和动力基础上,提出了海关统计职能转变的目标定位。最后,本文论述了公共服务视角下海关统计职能转变的路径选择,主要包括构建海关统计公共服务的新体系、加强运行机制建设和重塑组织文化等三个方面。