农村工作千头万绪，“上面千条线，下面一根针”，在经济社会及社会公共服务事业不断发展的形势下，村干部的工作职责范围涉及计划生育、防火防汛、社会治安、综合治理、城乡环境、新农村建设、社会事业、党务工作等方面。过去的村干部，更多的是扮演“小领导”的角色，但现在却更偏重于管理与服务。村干部为建设幸福新农村作出努力与贡献，然而，在他们努力工作的背后，村干部社会保障问题尚未得到完善与解决，这也成为了他们的后顾之忧。本文正是在这种背景下对村干部社会保障问题进行研究，从村干部的社会保障现状入手，对新会区乡镇村干部的社会保障情况作了数据调查及统计分析，发现目前村干部社会保障措施未能全面落实，认为产生这种现象的原因是多方面：本质上是针对村干部社会保障的制度与措施没有明确，经济方面则是资金来源的不确性及落实资金的保障力度不足，造成资金水平参差不齐，同时，管理模式也不相同，这些原因就制约了村干部社会保障的发展。在分析的基础上也可得知，村干部社会保障的落实也面临着现实困难，包括现行制度对村干部没有针对性、乡镇及村级的资金压力等。在上述分析的基础上，从现行制度的基础上进行制度设计，提出适合村干部社会保障需求的措施，主要从三方面进行建议及对策研究：一是改革创新，从政策制度着手，完善社会保障；二是在经济层面上给予保证及落实；三是在管理层面上，多措并举，着力推行村干部社会保障，以确保不同时期的村干部都能纳入到社会保障体系中去。