我国社会保险档案管理法律问题研究

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在我国推行社会保险的过程中,社会保险体系在不断的发展完善,同时,各级社会保险经办机构在办理社会保险事务当中也累积了大量的档案材料。社会保险档案是专门的档案,由社会保险经办机构负责登记、收集、管理、利用,社会保险档案不仅是单位和个人参与社会保险过程的重要记录凭证,也完整记录了社会保险事业从建立、发展、到完善的过程。随着社会保险覆盖范围的进一步扩大,参保人数的不断增加,社会保险体系建设的深化和发展,社会保险档案信息的规模将进一步大幅度增加,这就要求社会保险档案管理必须不断地完善和改进。只有科学规范地管理好社会保险档案,才能适应我国社会发展的要求,切实保障每一位参保人员的合法权益,真正落实为人民服务的宗旨,做到社会保险保人民,社会保险保生活,社会保险保一生。本文共分为五部分。第一部分为绪论。第二部分为社会保险档案相关基本问题。第三部分为社会保险档案管理机构的法律地位及权责。第四部分为社会保险档案管理基本法律制度。文章第一部分,对本文的选题理论意义和实践价值,文献综述和研究方法做了介绍。文章第二部分,对社会保险档案相关基本问题进行了论述。文章首先对社会保险档案的含义和特点做出概括和解释,并从养老保险、失业保险、医疗保险、工伤和生育保险五个方面具体阐述了社会保险档案的主要内容。其次,对社会保险档案管理的模式进行了概括总结,通过纸质档案材料和电子档案材料的优势与缺陷对比分析,并结合现阶段我国社会保险档案管理的实际情况,认为纸质档案和电子档案二者互补共存,才能更好地发挥社会保险档案管理的重要作用。最后,通过分析,明确了社会保险档案工作的基础性地位,并对社会保险档案在社会保险事业发展、政府领导决策、服务广大百姓、社保基金安全以及社保信访工作等方面具有举足轻重的作用进行了论述。文章第三部分首先结合国家规定,明确了社会保险经办机构即是社会保险档案的管理机构,并对社会保险档案管理机构的法律地位进行定位。其次,对社会保险档案管理机构的职权和职责进行论述,然后分别对社会保险档案管理机构与人力资源社会保障行政部门的关系、社会保险档案管理机构与档案行政部门的关系、社会保险档案管理机构与税务行政部门的关系、社会保险档案管理机构与社区管理部门的关系等四个方面进行归纳总结。文章第四部分是本文研究的重点,分别从社会保险档案管理的登记归档制度、社会保险档案管理的整理保管制度、社会保险档案管理的使用制度、社会保险档案管理的责任制度四个层面对社会保险档案管理基本法律制度进行了探究,分析了四个制度中各自存在的问题,并提出相关的改善建议。
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