近年来,我国能源开发、海绵城市、轨道交通、水利水电、市政工程等基础设施和公共事业建设需求日益扩大,地方政府负债压力大,资金缺口严峻,急需社会资金投入,为此,国家发改委、财政部等六部联合下发《基础设施和共用事业特许经营管理办法》,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公共事业建设,提高公共服务质量和效率,促进经济社会健康持续发展。我国各领域掀起PPP建设热潮,社会资本大量涌入PPP项目投资建设,由于缺少法律法规约束及权威机构监管,导致PPP项目鱼龙混杂,财务风险隐患众多。目前,社会资本方面临自有资金匮乏、负债比率高、投资回报低、运营能力差、资金回收难的风险,缺乏科学的前期评估,盲目跟风投资。此外,资本结构不合理、还款来源不明确、偿债压力大等问题,导致项目后期筹资难、成本超支、资金回笼差、资金滥用的现象频频发生。本文采用案例分析的研究方法,以N市石井镇土地平整及配套设施项目为例,对PPP项目财务风险及其应对措施进行研究。首先,通过理论研究PPP项目财务风险分类及其带来的问题,探究减少PPP项目财务风险的有效措施;其次,通过实例一石井镇土地平整及配套设施项目,发现该项目中社会资本方承受筹资风险、成本超支风险、投资收益风险、资金回收风险的原因;最后,分析项目在各阶段经营活动、项目评估、管理制度中的不足,探究该风险给项目带来的不良影响。土地平整及配套设施项目的社会投资人,针对面临的财务风险提出有效的应对措施。从引发项目财务风险的内外部因素着手,提出加强项目筛选和财务测算,提高投资可行性研究分析的准确性;多元化联合体成员结构、拓宽融资渠道,增加市场经济和国家政策波动的敏感度,解决项目融资难、资金成本高的问题;制定成本预算及资金监管制度,达到控制成本、实现投资收益的目标;完善内部风控体系、树立风控意识、建立财务风险预警系统,降低PPP项目财务风险。采取有效的财务风险应对措施,充分利用社会资本丰富的施工经验及闲散资金,发挥社会资本效用最大化,投资建设国家基础设施。