中国自古以来就是一个多民族、多语言、多文化共存的地区,由于自然环境、历史背景、文化传统的不同,各个民族都具有自身鲜明的特点,在几千年的发展过程中形成了纷繁复杂的“多元文化”。但中华民族又是一个统一的政治实体,“多元文化”与“一体国家”如何平衡发展是二十一世纪的重大课题。少数民族双语教育为实现发展多元文化奠定基础、是实现发展多元文化的有效工具、也是多元文化的重要组成部分。同时,在少数民族地区实施双语教育为国家的统一奠定了基础、为各民族的平等提供了条件、也使各个民族的交流沟通成为了可能。所以说,在少数民族地区实施双语教育是协调“多元”与“一体”关系的有效手段,是巩固多元一体格局的有效之策。随着改革开放的不断深入与发展,新疆少数民族地区的双语教育事业也呈现蓬勃发展之势,得到了各界更为广泛的重视。本文简要回顾了新疆地区双语教育的发展历程,并选取新疆昌吉州回族中学作为个案对哈汉双语教育进行深入研究。总体来说,新疆昌吉地区的双语教育事业取得了明显的成效：不仅双语班学生双语能力显著提升,而且双语教育还促进了国家认同与多元文化的发展。但是由于国家政策、语言环境、民族文化心理、师资力量、课程建设与教材建设等问题的制约,哈汉双语班的学生存在汉语水平参差不齐、双语学习动力不足等问题,严重影响着民族地区双语教育的质量与效果。要解决双语教育实施过程中的问题,首先需要根据学校自身情况选择合理的价值模式与操作模式；其次要求政府制定合理的双语教育政策、保障充足的教育经费、建立健全双语教育评价体系予以支持；最后也要求学校解决现存的双语教育师资问题、编写符合实际的双语教材、合理的设置双语班的课程、加强宣传,取得双语班学生家长的支持。多管齐下,以期促进双语教育又快又好的发展。