本土环境下社区矫正制度之构建研究

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社区矫正工作是在构建和谐社会的背景之下,伴随着宽严相济刑事政策的执行所进行的刑事执法活动改革,是刑罚执行体制的改革重要内容,也是社会管理创新的重要方面。由于受社会经济发展水平、社会普遍法律理念以及传统历史文化等因素的影响,我国的社区矫正制度仍处于初级阶段,社区矫正制度理论研究还不够深,社区矫正制度基本制度尚没有构建完成,社区矫正制度所依赖的法制基础环境和相关配套措施也不是很完善,我国现阶段社区矫正制度发展水平还不是很高。与其它法律制度一样,忽略了法律制度生存的本土环境,可能造就立法的“怪胎”,作为纯粹的舶来品社区矫正制度也必须经过“本土化”的洗礼,社区矫正制度的构建过程必须充分考虑本土环境。8年来,中国的社区矫正工作积累了丰富的经验,也取得了不少成绩,但是在看到成绩的同时,我们也应清楚地认识到当前中国的社区矫正工作正处在极为重要的发展时期,刑法修正案已经颁布实行,接下去刑事诉讼法也修改在即。为此总结上一阶段工作实际,对现行社区矫正制度构建模式进行重新审视也显得颇为重要。本文由导言、正文和结语三个部分构成,其中正文由四章组成。导言以简短的文字引出本文的写作主旨。正文第一章社区矫正的概念,通过对现行规范文件里的社区矫正概念进行的深刻剖析,指出现行规范文件里的社区矫正概念所存在的问题。然后从研究社区矫正的属性着手,对不同学说社区矫正概念的比较及优缺点的解析,最后笔者尝试构建了一个与本土环境相适应的社区矫正概念。第二章现行社区矫正制度的构建模式与不足,通过介绍现阶段社区矫正工作的主要任务、执行机关、工作对象、基本内容、基本程序、相关工作制度,还原了中国当前实践中社区矫正工作的运作模式,揭示了现阶段社区矫正工作中存在的工作对象不清、执行机关不统一、工作内容趋同、工作程序不细、工作制度不完善等等问题。第三章社区矫正制度构建中应考虑的本土因素,从刑事法律理念、社会学以及实际社会发展状况、司法实践、现行法律规范等角度、阐述了中国构建社区矫正制度时所必须考量的本土因素,其中有积极因素也有消极因素。第四章社区矫正制度构建的立法建议,从社区矫正工作对象、社区矫正工作模式、社区矫正工作程序、社区矫正工作对象奖惩制度这几个方面提出与本土环境相适应的制度设计方案。
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