PPP模式的政府监管作为贯穿PPP项目全生命周期的要素,是公共产品和公共服务供给的保障,也是规避项目风险的关键。我国PPP模式在中央政策支持下,经历了三年的野蛮生长,也暴露出了一系列的问题。印度是南亚PPP模式发展最早的国家,吸取了发源地英国的先进经验,积累了大量项目开发的经验,建立了相对完善的PPP模式政府监管法律制度框架。中印两国在地理、人口和经济社会发展等国情上存在着一定的相似性,在基建需求、PPP模式的发展及其所面临的挑战与解决问题的思路上有许多共通之处,汲取印度经验教训,对于摆脱我国PPP现阶段面临的发展困境,具有重要意义。印度PPP模式政府监管法律制度是PPP的相关基础理论与印度PPP发展实践相结合的产物,它的形成离不开PPP起源的理论基础与印度PPP模式及其政府监管制度发展的内外部环境。本文首先从公共利益理论、委托责任理论、激励规制理论出发,论述了PPP模式政府监管法律制度的理论基础,并结合印度运用PPP模式进行的基础设施建设项目激增、出台一系列融资政策背景下的监管需要、世界银行与亚洲开发银行等国际组织的推动等现实背景与印度中央及各邦的立法实践,对印度PPP模式政府监管法律制度的形成进行了概述。其次,考察印度PPP模式政府监管法律制度的具体内容,离不开对政府监管主体的论述,完善的政府监管法律制度的构建,离不开外部主体的参与,本文从印度PPP模式三个主要监管机构入手,阐述了PPP模式下基础设施建设项目政府监管机构的设立及其职能,按照PPP项目的运行流程,对PPP模式政府监管法律制度进行了全生命周期的监管分析,并就印度立法机关监督、审计机关监督、公众参与等外部力量的补充与完善,对于构建系统完备的PPP模式政府监管法律制度的作用进行了论述。再次,通过对印度PPP模式政府监管制度主要内容的探讨,对印度PPP模式政府监管法律制度的主要特征进行提炼总结,就印度PPP模式政府监管法律制度不足之处进行了评析。最后,从正反两方面的经验与教训分析印度PPP模式政府监管法律制度对我国PPP法制建设的启示,以期对我国PPP模式的理论与实践发展有所裨益。