【摘 要】
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现阶段,在我国司法实践中还存在着“羁押率过高”、“超期羁押”等诸多问题亟待解决。2013年1月施行的《刑事诉讼法》第93条规定,“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍
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现阶段,在我国司法实践中还存在着“羁押率过高”、“超期羁押”等诸多问题亟待解决。2013年1月施行的《刑事诉讼法》第93条规定,“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押必要性进行审查。对不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施……”。这条规定是新《刑事诉讼法》的一大进步,以立法授权的形式确立了羁押必要性审查程序,在制度意义上是对现有强制措施的改革。羁押必要性审查减弱了羁押对逮捕措施的依附,预防了被告人、犯罪嫌疑人受到程序上不合理、不公正的羁押,加强了检察机关对逮捕强制措施滥用的监督,同时,为保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益提供了立法前提。然而,“徒法不足以自行”,我国《刑事诉讼法》中第93条对羁押必要性审查程序的规定太过笼统,在司法实践中可操作性差。虽然最高人民检察院于2016年1月22日公布了《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定(试行)》,但是羁押必要性审查制度作为一项新确立的制度,仍有不少需要探讨和完善的地方,现有的法律规定和司法解释仍然不够全面和具体,没有对诸如审查标准、救济程序等具体问题作出细致的规定,亟需结合实际并探索制定配套的具体的实施细则或办法。鉴于此,笔者通过本文的阐述,针对检察机关羁押必要性审查实施的困惑与障碍进行分析,在此基础上提出了提升检察机关羁押必要性审查实施机制运行实效的路径建议。
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