玩忽职守罪是渎职罪中的重要罪名，作为官员腐败的重要表现形式之一，其社会危害性相当严重，因而向来为世界各国作为刑法规制的主要对象。我国1979年刑法就对玩忽职守罪予以明文规定，1997年刑法修订时，又对该罪的立法模式和具体规定进行了修改。笔者拟以1997年刑法的立法规定为依据，从六个方面对玩忽职守罪加以探讨。 本文由六部分组成，约30000字。 第一部分对玩忽职守罪的主体进行论述。在我国刑法界，对于玩忽职守罪争议最大的即为玩忽职守罪的主体。刑法规定的玩忽职守罪主体为国家机关工作人员，但由于国家机关工作人员的范围不确定，长期以来，各界对于国家机关工作人员的认识存在较大分岐。笔者认为应该摒弃该罪主体为国家机关工作人员的观点，赞成该罪主体应为公务人员的观点。 第二部分论证了玩忽职守罪的主观方面。传统观点认为该罪主观方面为过失，故意不构成本罪。随着司法实践的不断发展，间接故意也能成为本罪罪过的观点也逐渐被接受，本文对其罪过形式进行论述，认为其罪过形式还应包括直接故意，在极少数情况下，该罪也存在直接故意的可能。 第三部分主要评述了关于玩忽职守罪客体的观点。玩忽职守罪的行为既是个人行为，也是其所在国家机关的行为。所以，这种行为不仅是对其公务职责性质的亵渎，而且也是地国家机关正常活动的破坏。因此，玩忽职守罪的客体只能是复杂客体，一个是国家机关工作人员职务行为的正当性，另一个是公共财产、国家或人民的某一特定权益。 第四部分对玩忽职守罪的客观方面进行论证。从玩忽职守罪的行为方式、因果关系以及程度要件三个方面对其客观方面予以论述，主要论证的是玩忽职守罪的程度要件，即“重大损失”的标准、分类及时间认定等。“重大损失”是玩忽职守罪成立的程度要件，只有行为人的玩忽职守行为造成“重大损失”的结果时才构成本罪，是罪与非罪的界限，因而，对其的把握应做到恰到好处。 第五部分论述了玩忽职守罪与《刑法》分则中其他罪名的界限。1979年《刑法》第187条规定的玩忽职守罪，其涵盖的内容是相当广泛的，修订后的1997年《刑法》从原来的玩忽职守罪的许多内容中分别列出作为