法治思维,是指行政主体在法治知识和法治理念的基础上,运用法律精神和逻辑对遇到或者所要处理的问题进行分析、综合和推理判断,然后形成结论、决定的思想认识活动与过程。领导干部的法治思维是指领导干部在接受完法治教育,形成了一定的法治理念,在法律实践活动中内化成的一种法治素养。社会主义法治是我国现阶段且长期的一个建设主题,法治国家、法治政府、法治型领导干部和普通人民群众都在建设社会主体法治国家中扮演着不可或缺的角色。领导干部作为社会主义事业建设事业组织者,是建设我国特色法治的中坚力量,而作为权力的拥有者其法治思维的养成是确立法治精神和建设依法治国的需要。党的十八大报告中提出在政治建设上要全面推进依法治国,在公务人员队伍的建设上要提升运用法治思维和法治方式处理矛盾和稳定社会的能力。而经过了二十多年的普法工作,我国公众及各级领导干部的法律素养有所增强,但领导干部的法治思维现状仍与履行职责时需要的法治素养有很大的差距。特别是基层领导干部,法治思维尚未养成。因此,基层领导的法治思维的养成,提高基层领导干部的依法办事能力已成为了重中之重。自十八大之后,对领导干部法治思维的养成开始了研究探讨,但是深入研究的较少。更多的专家学者的研究对象是针对“领导干部”而非“基层领导干部”这个尤其需要注意的行政主体。本文以江西省鄱阳县为例,选取了“基层领导干部”作为研究对象,主要通过问卷调查的方法对基层领导干部法治思维养成的现状进行分析、找出原因,对基层领导干部法治思维培养方式进行一些有益的创新。进一步研究出如何养成基层领导干部法治思维的对策与建议,一是加大对基层领导干部的教育力度,扎实领导干部法治知识基础;二是通过向法律型社会转变和制约权力,塑造以社会主义法治理念为核心的法治信仰;三是通过制度和法治环境的改善,促进领导干部形成法治思维;四是通过深化人事制度改革,使我国的领导干部能在法治建设的道路上迎合法治所需,做法治建设中合格的法治型领导干部。