农民专业协会是继家庭承包经营制之后农村又一次伟大的制度创新,是农民走向富裕与自强,农村走向现代化的主要组织制度保障。农协20多年的发展取得了巨大的经济和社会效益,但法律地位不明,规模小,管理落后,组织不规范,公共积累能力差,缺乏合作社知识宣传等问题严重阻碍农协健康发展。如何促进农协健康发展,是广大理论工作者和实践者面临的重要任务。 论文首先对合作社和农民专业协会概念进行解释,然后回顾国外农民专业协会发展历史,以及在政府支持、协会与政府之间的关系、坚持合作社原则、坚持与时俱进、良好的生存与发展土壤等方面给予我们的启示,接着从中国农协发展历史,运行类型,运行机制(产权机制、组织机制、经营机制、管理机制、分配机制、监督机制、激励机制、决策机制),作用和影响,存在的问题等方面分析中国农协的现状。论文着重探讨中国农协存在的问题和健康发展的措施。现阶段中国农民专业协会存在的主要问题有:中国农民专业协会的法律主体地位不明;服务内容单一,服务功能有限;微观机制不够健全;协会规模小,影响弱,辐射能力不强;难以规范;在农村经济中尚未成为主导力量:协会缺乏人才;协会公共积累能力弱;运行活力不足等。而造成农民专业协会存在诸多问题的原因主要有:政府和社会认识不到位,工作力度不大;缺乏合作社知识宣传;农民文化素质不利于农民专业协会发展;立法的缺位;传统的制约;存在不利与农民专业协