目前，个人所得税不仅在西方发达国家是主体税种，在发展中国家也是如此。其卓越的收入功能和独特的调节功能正随着各国经济的发展而日趋增强。其地位已被认为是-国税制是否先进的标志之一。 个人所得税是指向个人的直接税，故最为公众所关注。扣除项目和扣除标准作为税基的减项，尤为广大纳税人深度关切。本文以我国个人所得税制为基础，用六个章节对扣除项目从多角度进行深入系统的分析，并将扣除标准置于多目标约束下，应用技术经济学图示法予以定量剖析。在探究扣除政策的绩效评估与效应分析基础上，提出了优化设计扣除政策的方向性建议。 本文的创新之处主要有以下几点： 1.以扣除项目和扣除标准作为专题深化了对个人所得税制的研究。扣除政策是个人所得税制的关键要素，也是社会关注的热点。深入研究扣除政策的机理有着重要的现实意义。迄今为止，我国学者对此专题的研究通常只是集中于“标准扣除额”一点，这与我国现行分类个人所得税中较多地采用定额扣除形式不无关系。笔者认为，在存在较大城乡差距、东西差距、贫富差距的现实中，应通过设计全面的扣除体系，使用灵活的累退扣除和比例扣除等形式，使个人所得税制具有更广泛的适用性。 2.探讨应用技术经济学方法研究扣除项目和扣除标准问题，为税收经济学研究开辟了新的研究思路：一是借鉴技术经济学的图解分析法对影响扣除标准的多因素进行了合成，即在一张图中定位三到四个经济指标以多目标反映扣除标准的作用和影响，并且使用相互关联的图直观地反映出各因素之间的作用关系；二是基于技术经济学的项目评价指标的广泛适用性，对扣除政策的成本和效益进行绩效评价以及在互斥政策中的选优。 3.探究对扣除政策进行绩效评价和效应分析的实证方法。自20世纪70年代西方国家兴起“新公共管理”运动以来，现代国家的财政管理重心日益转向支出管理，而支出结构的优化必然离不开对支出绩效的研究。扣除制度作为财政支出的一种特殊形式，一直备受研究者的关注，但定量研究分析不足。在此背景下，本文探讨了对扣除政策进行绩效考评的方法，率先做出了实证研究的尝试。扣除制度