维谢格拉德集团在欧盟内的合作与分歧研究

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维谢格拉德集团(Visegrad Group)是欧盟内部最重要的次区域合作组织之一。1991年2月15日,波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利三国元首在匈牙利北部城市维谢格拉德签署《维谢格拉德合作协议》,宣告该合作组织成立。1993年1月之后,捷克斯洛伐克变成了捷克和斯洛伐克两个国家,维谢格拉德集团成员国自此变成四国,因此通常被简称为V4集团。V4加入欧盟15年来,在完成入盟后的适应和学习过程后,随着政治上和经济上的不断发展,已经不再是欧盟政策单向接受者,不再一味通过自身的改变来适应欧盟的政策要求,而是逐步根据本国利益需求,开始在欧盟政策制订和决策执行过程中,越来越多地发出本国和本地区的声音,表达自身的诉求。然而,由于V4集团合作存在非制度性、非约束性的固有特点,以及四国在历史和现实问题中存在的差异和分歧,导致V4并不总是能够克服这些差异与分歧,在欧盟内部协调立场争取更大话语权。本文使用案例研究和比较研究法对V4在近十年来欧盟的重大事件中的行为进行研究,选取欧盟近年来遭遇的重大危机——乌克兰危机、英国脱欧危机、难民危机作为案例,运用准联盟理论,研究V4集团在欧盟内合作与分歧的动因。本文的主要假设是,V4集团作为一种松散的准联盟,四个成员国间合作因为缺乏强制约束,在具体事件的合作中,协调和团结程度取决于是否在安全威胁、国家利益、意识形态和文化认同中寻找到共性。当四国在安全威胁、国家利益、意识形态或者文化认同中的某一个或多个因素上有高度契合的共同利益时,将加强团结合作,来保障契合利益;当V4成员国在安全威胁、国家利益、意识形态和文化认同中存在具有矛盾性的差异时,四国就会放弃寻求合作的可能性。
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