我国城镇化已进入“下半程”，城市在带来人口集聚、生活便利、经济高效的同时，也因城市建设大量侵占生态用地、吞噬生态空间、破坏生态环境，导致城市人居环境恶化、生态服务功能退化、各种“城市生态病”频发等现实问题，与当前我国生态文明建设及绿色发展理念的要求尚有较大差距，作为全面指导城市发展与建设的城市总体规划（简称“总规”）面临着从城市规划角度改善城市人居环境的严峻挑战。面对城市人与自然的矛盾、本研究以城市规划与生态学跨学科研究的理论与方法融合为基础，探讨基于城市生态服务提升的城市规划对策与政策建议，架起城市规划与生态学的桥梁，弥补城市规划与生态学融合不足的缺失。　　本研究聚焦城市总规阶段，针对总规中生态考量的缺失或不足，总结国内外已有城市生态规划的理论、方法、实践以及国家有关部门出台的生态规划技术导则和规范，在当前生态文明建设与城市规划改革的大背景下，提出基于生态系统服务的人与自然协调的生态专项规划思路、目标、方法与内容，理清城市规划要素与城市生态服务要素间的关系，构建城市生态专项规划的总体技术框架。随后，本研究以北京城区（六环路以内区域）为例进行生态专项规划的实证研究，验证理论与方法框架的合理性与不足，以形成相对完善的生态专项规划总体框架，对当前的总规改革提供建议，对具体城市案例提供理论与方法指导。研究先找出现状北京城区规划与生态服务间的关系，分析问题、总结规律、提出对策，再以新一轮北京总规（《北京城市总体规划（2016-2035年）》）确定的各总量控制目标（如人口总量、用地规模等）为约束条件，对北京城区的用地布局方案进行规划以及情景模拟与评估，从而总结北京的生态专项规划主要内容、对策与政策建议，提出北京城区生态专项规划的核心控制指标。　　首先，本研究在梳理一般总规中与生态有关的内容及当前新近总规有关生态考量新探索的基础上，指出总规对于城市生态功能考量的缺失或不足，主要包括规划思想上的增长优先、生态置后，规划制度上的定位不清、融合不够，规划内容模糊宽泛且忽视生态服务功能内涵，规划指标庞杂、核心指标不突出，规划实施与管理务虚不务实、可操作性不够等。　　其次，针对当前总体规划中生态考量的不足，总结有关经典生态规划理论、方法、技术标准及实践，充分融合规划学与生态学基本思想，剖析城市规划方法与城市生态服务间的相互作用关系，提出面向人与自然和谐共生的总规阶段生态专项规划思路，理清其规划目标、方法与内容，构建城市生态专项规划的总体技术框架。　　再次，以北京城区（六环路内）为例进行生态专项规划的实证研究，先对现状城市规划布局与生态服务进行评价，以街区主导属性、街区混合度、街区集约度、平均绿化覆盖率、可透水地表率五个指标来分析比较城区的城市结构、用地比例、用地布局与土地使用情况，以径流调节、面源污染调节、气候调节（热岛减缓）、空气净化四个指标来评价北京城区的生态系统服务。研究表明北京城区现状（2015年）的生态空间占比为15.2％，城乡建设占用强度为55.68％，生活、生产、生态“三生”空间比为1∶0.87∶0.63;而现状除公园与水系外的城市功能区的各项生态服务优良率均较低，径流调节服务与空气净化服务优良率分别仅为15.85％与19.64％，热岛缓解与面源污染服务优良率分别为26.34％与32.34％。在现状评估基础上，进行北京城区生态服务与城市空间布局之间的相关性分析，总结两者的相互作用关系，从而提出北京生态专项规划的方案、对策以及政策建议。依据规划方案，生态空间比例提高到49.33％，城乡建设占用强度将到50.67％，生活、生产、生态“三生”空间比例达到1∶1∶2;此外，规划方案的生态服务质量总体得到较大提升，生态服务优良率整体提升到70-75％。　　最后，总结本研究的主要结论、创新点与下一步研究展望，其中主要结论包括总规阶段生态专项规划应首先从城市结构、三生空间比例等出发研究总体层面城市生态服务改善的对策与方法;在城市结构、用地比例优化基础上，城市各类用地布局的调整也可以提升城市生态服务，其中提升城市用地紧凑度、混合度、绿化覆盖率以及可透水地表比例等对生态服务改善较明显;此外，城市的建设与开发，如下凹绿地、雨水收集、人工湿地、透水路面等具体生态工程措施同样可以提升生态服务，应加强鼓励生态化城市开发与建设的政策与制度设计。