目前,XML已经确立为我国电子公文规范的基础,在将来的电子政务中将以XML文件作为数据交换的中介。基于XML的政府招投标系统能很好的与其它电子政务系统进行数据交换,同时基于XML的电子标书相对其它电子标书在格式验证、加密、签名、文件操作上也有优势。本文对基于XML的招投标系统进行了分析,使用设计模式和统一建模语言(UML)对系统进行了软件建模和设计,并基于XML文件的特点,提出了基于XML的电子标书安全传递的方案。本文在第一章中简单介绍了课题背景与意义。第二章中对论文中使用到的XML技术、信息安全基础理论和XML安全规范、UML和设计模式进行了介绍。在第三章中首先对系统进行了需求分析。通过用例对系统需求进行了详细的描述。然后根据功能把系统分为2个子系统:信息管理子系统、标书传递子系统。接着对各个子系统进行详细的流程分析,在此基础上使用设计模式对子系统建立UML模型。在标书传递子系统中根据不同的安全需求,使用XML加密、XML签名和SSL技术分别为投标书和评标书设计并实现了安全传递的方案,确保了标书传递中的保密性、完整性、长期不可否认性、时间有效性和用户身份正确性。在第四章中对系统关键技术的实现和标书传递方案的实现进行了详细的介绍。最后提出了系统需要完善之处和在将来工作中需要研究的方面。