农村发展是各国发展必经之路。我国是个有着九亿农民的农业大国。对于我国来说,无工不强,无商不富,无农则不稳。“农”的问题是我国的重大问题,对于我国的稳定起着关键作用。在“社会主义新农村建设”和“构建社会主义和谐社会”的大背景下,农村的硬件方面方面均有所改善,但软件方面依旧存在诸多问题,农村人才资源匮乏问题成为制约农村发展瓶颈。因此,农村要真正发展起来,要依靠各类人才作为依托。随着农村基层组织建设的不断完善,农民对切身利益的日益关注,农村对人才的需求重心逐渐从技术型人才转移到公共管理型人才,农村公共管理型人才队伍作为人才队伍中的重要组成部分,已经在农村发展中发挥出重要作用。然而受经济、政治、历史等多方面因素影响,农村尤其是偏远地区农村,公共管理型人才供不应求的供需失衡现象普遍存在。本文从人才资源相关理论出发,试图从农村公共管理型人才的引进,本地公共管理型人才挖掘与管理培养两个维度,构建由政府宏观指导,社会、高校、农村积极配合的农村公共管理型人才“四位一体”开发体系,为实现农村公共管理型人才资源效用最大化作出初步探索。