涉农企业,是农业产业化优质企业的代表。充分发挥涉农企业对农业产业结构调整的引领作用,对于推动农业产业化发展以及改善“三农”问题具有积极作用。相比于政府对涉农企业较大的税收优惠倾斜,涉农企业经营绩效的提升并不明显。外部环境不确定性在经营绩效提升、政府税收优惠政策的实施效果等方面都有着重要影响。那么,税收优惠对涉农企业经营绩效的影响到底如何,政府是否应该继续对涉农企业进行税收优惠倾斜,企业又该怎样有效利用税收优惠提高绩效,以及环境不确定性在税收优惠与涉农企业经营绩效二者关系中起到何种作用,这些都是值得深入探讨的问题。那么,税收优惠对涉农企业经营绩效的影响到底如何,政府是否应该继续对涉农企业进行税收优惠倾斜,企业又该怎样有效利用税收优惠提高绩效,以及环境不确定性在税收优惠与涉农企业经营绩效二者关系中起到何种作用,这些都是值得深入探讨的问题。基于此,本文结合涉农企业发展中存在的现实问题,通过借鉴国内外先进理论,拟将环境不确定性、政府税收优惠、涉农企业经营绩效纳入到一个统一的分析框架中。以115家涉农企业2011-2018年的数据为样本,构建多元线性回归方程,运用动态面板系统GMM方法实证探究税收优惠对涉农企业经营绩效影响的同时,从环境动态性和环境敌对性两个维度定义环境不确定性,分别考察其对税收优惠与涉农企业经营绩效关系的调节作用。研究结果表明:(1)税收优惠政策能够有效促进涉农企业经营绩效的提升,并存在滞后性,但滞后效应较弱。(2)环境不确定性(动态性、敌对性)都阻碍了涉农企业经营绩效的提升。(3)环境动态性与环境敌对性对税收优惠与涉农企业经营绩效之间关系的调节存在异质性。(4)环境动态性对税收优惠与涉农企业经营绩效的影响存在正向调节效应。随着环境动态性的加大,税收优惠对企业绩效的促进作用将增强。(5)环境敌对性对税收优惠与涉农企业经营绩效的影响存在负向调节效应。随着环境敌对性的加大,税收优惠对企业绩效的促进作用将减弱。研究政策建议:涉农企业经营绩效提升需要企业、政府共同发力。企业应当合理利用税收优惠聚焦农业生产,避免“背农”、“离农”经营,同时积极适应外部环境变化,有效提升经营绩效;政府应当继续完善税收优惠政策体系,监督政策实施效果,更好地帮助涉农企业提升绩效。具体建议如下:(1)对于涉农企业来说,首先,企业必须避免因为政府税收优惠而产生“偷懒行为”,减少对政策的依赖性,聚焦自身生产经营,进一步形成自己的核心竞争力。其次,企业不应被暂时的盈利增长蒙蔽双眼,要合理利用政府税收优惠政策资金从事农业生产经营活动。最后,企业应注重环境不确定性的影响,从动态性和敌对性两方面提高政府税收优惠与环境之间的适应性、协调性。(2)对于政府部门来说,首先,充分考虑政策的滞后性,建立起合理的监督与评估机制,考评税收优惠政策的实施情况,并根据当前实施效果对政策作出调整,以便更好地发挥作用。其次,政府应当尽量为企业营造一个稳定、友好、有序的市场环境,从动态性和敌对性两方面完善市场制度环境,对市场进行规范化,维护市场稳定,改善企业融资环境,降低环境的不确定性。