公民权利,是民主国家中永恒的话题,保障公民权利,是任何一个国家政府都不可推卸的责任。随着民主进程的发展,保障公民权利的呼声越来越高,本文正是在民主社会繁荣发展的背景之下,以城市规划领域为平台,来开展城市规划工作中公民权利的保障研究。本文首先通过对公民与国家、权力与权利两组概念的对比解析,阐明了国家权力的真正来源,公民权利存在的意义,进而强调了保障公民权利研究的必要性。其次,文章简要叙述了现代城市规划对公民权利保障研究的进展,并对比了英美两国城市规划公民权利保障相关制度,通过现代城市规划理论的进展来阐释现代城市规划的本质,通过国外相关工作的经验来强调在我国该研究的重要性。再次,文章在分析宪法和相关法律对公民权利分类的基础上,针对城市规划行为的特殊性,对公民权利做出了有目的性的特殊分类,将公民权利分为物质权利、精神—物质权利和精神权利三类,阐述了该种分类的意义、目的和分类标准,并将城市规划工作中需要保障的公民权利内容具体化; 最后,在分析整合的基础上,建立了一套城市规划工作的公民权利保障制度。在保障机制中,设计了立法机关、行政机关、司法机关的公民权利保障系统; 提供了以公民个人和公民社会为主的两条保障途径; 策划了积极保障和救济保障的保障制度; 并分析了目前《城市规划法》以及相关法律、法规存在的问题,有针对性地提出了具体保障措施。城市规划工作中的公民权利保障机制是规划领域中研究较少的一个课题,其研究、发展以及实施均是一个逐步探索、循序渐进的过程。但需要明确的是,城市规划工作中公民权利的保障是城市规划工作者应该重视的一项内容,只有在城市规划这项政府公共政策、行政行为中充分认识公民权利的重要性,切实从公民利益出发,城市规划才能最终成为一项有利于国家建设、社会发展的有效的行政行为。