应急预案是针对可能发生的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有效地开展应急救援与行动、降低事故损失而预先指定的有关计划或方案。当前应急预案一般是以文字型的方式制定和存储的,文字型预案存在文字描述不清、责任划分不明确和执行流程模糊等缺点。工作流技术提供了一个从模型分析、建立、管理、仿真到运行的完整框架。针对文字型预案的不足,把工作流技术引入应急领域,并提供一个对应急预案工作流的模型分析、建立、管理、运行和跨管理系统间的互操作、协同的完整解决方案是很有意义的。结合应急预案的业务流程和工作流参考模型(WfMC),本文提出应急预案工作流参考模型,为应急预案的数字化提供理论基础,并从天津市总体预案入手,对其指定的标准化突发事件处置流程进行抽取和细化,再利用Petri网对其业务流程建模。从理论方面研究了应急预案业务流程的建模方法,进而对应急处置流程的特点进行总结。在此基础上,本文设计实现了应急预案工作流设计器和与之配套的应急预案工作流管理系统。利用设计器设计人员无需编码就可完成计算机可理解的应急预案工作流的制定。由设计器设计应急预案工作流,并利用与之配套管理系统可实现预案处置流程的数字化。针对应急组织的特点,本文深入研究了跨应急组织工作流协同模式和工作流定义模式,以基于ESB(企业服务总线)软件架构方式作为跨应急组织的工作流协同的解决方案。对该解决方案的实施方法进行系统的研究,进而构建了应急业务协同平台原型。