基于中小服务企业加强人力资源管理的重要意义及现有研究的缺失，本文研究了我国中小服务企业的人力资源管理问题。本文指出，当前我国中小服务企业的基层员工管理面临六方面挑战，即：针对中小型服务企业基层员工管理的研究匮乏、员工忠诚度低、对员工进行统一管理的难度高、管理指令传导、执行存在扭曲、员工不胜任岗位要求和员工的工作热情和积极性不能长期保持等，并将这些问题产生的原因归为三个方面：一是中小服务企业基层员工固有特点方面的原因。主要包括年龄偏小、受教育程度不高、自卑感强、缺乏纪律观念、服务意识和团队精神、缺乏逻辑辩证思维和系统思考方法等。二是中小服务企业基层工作岗位固有特点方面的原因。主要包括工作强度大、工作琐碎而枯燥、工作分工不清晰、工作形式灵活、工作可替代性强、工作控制难度大、工作需要与顾客面对面打交道、工作难以量化和标准化等。三是中小服务企业人力资源管理职能不完善方面的原因。主要包括人力资源管理观念淡薄、人员招聘不科学、培训缺位或无效、基层管理者管理水平不足、未实现核心员工与基层员工的识别与差异化管理、缺乏有效的激励机制、缺乏健康向上的企业文化等。其中，前两方面为表层原因，后一方面为根本原因，前两方面的不足可以通过完善和加强企业的人力资源管理活动加以改进。 本文进一步指出，中小服务企业基层工作岗位的基本特征要求基层员工不仅要有过硬的业务能力，还要具备良好的服务意识、勤奋好学、探索求知的精神、良好的语言理解、表达能力及交流能力、良好的仪容仪表、礼节礼貌和服务态度等。为了保证员工能够适应工作岗位要求，中小服务企业必须从以下几个方面着手改进对基层员工的管理，主要包括：开展工作分析、招聘合格的员工、注重员工培训、构建有效的激励机制、加强工作过程控制、强化工作绩效管理、创造良好的工作环境、端正员工的价值观念、构建和谐人性的人际关系、培养基层员工对企业的认同感、注重核心员工识别与管理、配备合格的基层管理者等。对于这些方面具体的改进措施本文都给予了详尽的探讨。