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我国自20世纪80年代初开始的大规模反贫困工作，取得了举世瞩目的成就，贫困人口大量减少，贫困发生率急剧下降。在过去20多年的农村扶贫开发中，我国政府不断加大财政扶贫投入力度，政府的扶贫投入对改善贫困地区落后状况，提高贫困人口的生活质量，缩小贫困地区与发达地区的差距，推动贫困地区农业经济和国民经济增长方面，起到了积极而显著的作用。 但是，随着扶贫开发工作的推进，财政扶贫资金使用中的一些问题也逐步显露出来，特别是财政扶贫资金漏出问题尤为严重。财政扶贫资金在分配、传递和使用过