政策执行互适模型下瀑布沟水电站异地安置移民社会融入问题研究

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随着全球经济的极速发展,人类对能源的需求不断扩大,水资源作为可再生能源就显得尤为重要。我国拥有水资源量26377立方米,开发利用率仅占24%,世界上20%的未开发水能源分布在我国。水资源的开发利用离不开水电工程的建设,大规模的水电工程建设是经济、社会发展的客观所需,随之产生的是众多的非自愿性搬迁移民,因此,移民安置问题是随着社会经济发展而产生的,是推动人类社会进步必须面临的问题。水电工程移民问题作为影响水电工程建设能否顺利进行的关键环节,移民的后续发展直接影响到整个工程的成败,关系到社会的和谐稳定。本文以瀑布沟水电站建设中的异地安置移民为研究对象,结合国内外相关文献研究,通过实地调查,从经济融入、行为适应、心理归属、政策因素四个方面阐述瀑布沟水电站异地安置移民的社会融入现状,总结发现移民在经济融入方面融入较好,心理融入方面最差,政治参与度不高,缺乏主人翁意识,法律意识淡薄。由于是省内异地安置,移民与安置地在生活习俗、生产方式等方面区别不大,因此能尽快的适应安置地生活,经济收入影响也较小。但由于移民与安置地居民各自的自我保护意识过强,移民与当地居民之间形成明显的“我圈”和“他圈”,因此在心理上较难融入当地。而由于移民在当地的社会关系网基本仅限于移民之间,移民人数占比小,以及多一事不如少一事的心态,移民大部分不愿意参与选举、投票等政治活动,这些都是造成移民社会融入困难的因素。本文运用公共政策执行互适理论和马斯洛需求层次理论分析移民社会融入存在的问题,重点分析政策执行的主体、客体以及环境因素对移民社会融入的影响,并从政策执行主体、客体和环境因素等方面探索解决这些问题的路径与对策,最终实现“搬得出、稳得住、能致富”的搬迁目标。
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