人才作为第一资源,是促进国家科技进步、经济发展的最终驱动力。创新型人才的集聚,优秀创新团队的组建,对区域技术创新体系的建设、产业结构的转型升级及经济发展方式的转变至关重要。人才是技术创新的主体,众多学者对人才集聚的相关内容进行了研究,视角广泛,但大多停留于理论和定性分析层面,实证方面急需加强。本文在“科教兴国战略”和“人才强国战略”的背景下,实证研究了人才集聚与区域技术创新体系建设的关系。人才集聚的正效应对技术创新有巨大的促进作用,科技经费对创新产出的重要性也非常明显。技术创新体系的建设也为人才个体的发展提供了平台,为人才集聚提供了良好的环境。因此,从人才集聚的视角,制定相应的吸引人才和激励人才的政策,以留住人才、合理利用人才,对技术创新体系的优化有着非常重要的作用。本文结合人力资本、集聚经济学和创新经济学等相关理论,在全国省域竞争格局下,首先对全国省域样本,运用集聚系数测算方法计算出全国省域的人才集聚总体情况,基于因子分析方法分析了全国各省域人才集聚的综合水平和排名情况,对省域人才数量、人才质量、科研经费与创新产出的关系做了回归分析,明确了广西在全国省域竞争格局下所处的地位；然后对处于欠发达地区的广西,运用时间序列的分析方法,先对从业人员平均教育年限、科学家与工程师、科研经费对创新产出的影响做了回归分析,然后基于截面分析方法,实证分析了广西不同特征的人才对创新产出的影响；最后,基于实证结果,总结提出了促进广西人才集聚与技术创新体系建设的对策建议。本文研究得出的主要结论为：(一)全国各地区的人才集聚的总体水平较低。2008年全国各地区创新人才排名前六的省市依次为：广东、北京、江苏、上海、山东、浙江。广西自治区排名第26位。广西的人才投入在全国的排名情况,以及创新投入对创新产出的作用情况,均处于全国的落后水平,应该积极制定和实施育才、引才、增资、引资的政策和措施,加快技术创新体系建设。(二)1990～2009年间广西的科学家与工程师、从业人员的平均教育年限对创新产出有着非常显著的促进作用。人力资本对创新产出的贡献比物质资本略大。2006年,男性企业家对创新产出的促进作用非常明显,女性企业家对创新产出的作用不显著。企业的规模越大,创新产出越少。29-59岁企业家对创新产出有正的显著影响,且随着该区间年龄的增长,弹性系数逐渐增大,对创新产出的作用也越来越大。各学历企业家对创新产出的作用从大到小依次为大专、博士、硕士、本科。对创新有正影响的员工激励措施有：期权、住房。对创新有不显著作用的员工激励措施有：增加岗位工资、增加奖金提成。