资本是一个国家经济发展的重要条件,尤其是对我国这样的发展中国家资本的引进尤为重要。目前我国资本的区际流动很不平衡,改革开放多年以来,大部分的资金都向东部聚集,资本的大量注入为东部经济的腾飞做出了巨大贡献,而与此同时,资金匮乏的西部地区经济发展缓慢,与东部差距日渐拉大。资本的大量东流,除了受到东部自身得天独厚的地理人文条件吸引,更有国家早期对东部的东倾政策特别是税收优惠政策的作用使然。税收优惠的东倾可以说是造成资本不平衡流动进而进一步拉大区域差距的重要原因,目前我国已提出西部大开发战略,在税收政策方面已逐步做到东西平衡,然而对于西部这样其他条件落后于东部的情况下,要吸引资金促进发展更需要国家宏观政策的支持,需要进一步加大税收优惠的力度。本文从税收优惠的角度出发,分析了区域资本不均衡流动的税收政策原因,选取广东省和四川省为样本进行了税收政策对资本流动影响的实证分析,得出应对四川为代表的西部地区加大税收优惠力度的结论,同时分析了我国自实行西部大开发以来,税收优惠政策对西部地区经济发展的促进作用和存在的不足。针对我国区域间发展的不平衡,特别是在西部远落后于东部的情况下,文章最后着重在西部引资方面提出了一些对策建议,在分析了东北地区实行的增值税转型的作用和存在的问题的基础上,建议西部地区应实行全面的消费型增值税,在税收政策上提出应加大所得税优惠力度,提高出口退税率,针对西部地区情况改革资源税等,并提出给予西部税收优惠一定的灵活性,以期对促进资本区域均衡流动,缩小地区差距有所作用。