改革开放以来，我国的广播电视媒介在政治环境逐渐宽松和市场经济体制逐步完善的大环境中开始了产业化发展进程。在产业化发展过程中，一直作为“党的喉舌”和“阶级斗争的工具”性质的广播电视媒介逐渐演变成为兼备宣传工具、大众传媒和文化产业多重属性的传播载体。产业属性的确认与产业化经营的发展已经在广播电视业内引起了巨大的变化：在管理体制上，广播电视台由原来纯粹的事业单位逐渐转变成“事业单位，企业化管理”的全新模式;在媒介的财政制度上，广播电视台从原来的由国家全额拨款逐渐转变为“面向市场”、“自负盈亏”、“自我发展”;广播电视台的各种业务范围，也由原来单一的政治宣传逐步扩展成广告经营、节目经营、网络有偿服务、资本运营等多元化的市场运作内容。在这巨大的变化背后，政府的推动和制约作用非常关键。本文在系统总结我国广播电视产业发展进程中政策法规的产生与变化的基础上，深入分析了在广播电视产业化发展的不同阶段以及在产业内容的逐步扩展中，国家的政策法规在宏观发展和微观操作层面发挥的作用和产生的影响。通过分析，本文认为，政策法规的作用与市场发展的逻辑形成了我国广播电视产业发展进程中非常突出的矛盾，从改革开放至今，政策法规的权力范围一直在“退”而产业市场的逻辑范围一直在“进”，但是在不同的领域和不同的阶段，这种进退之间又可以相互转化。如果我国政府对于广播电视媒介的政治定位和基本原则没有变化，这种博弈还会随着产业经营的发展继续下去，政策法规的作用力仍然会沿着目前的轨道继续延展，而从宏观的推动到微观的管理、从管理依据不足到逐步系统完善则是未来政策法规发挥作用的大趋势。