在美国次债危机的影响下,全球经济经历严重衰退阶段。随着世界经济全球化程度的加深,中国也受到金融危机的影响,尤其是出口贸易受影响较大。要想尽快走出金融危机的影响,最佳的战略选择是扩大内需,只有扩大内需,拉动经济增长,才能逐渐解决长期存在的投资拉动型增长模式而带来的结构问题。扩大内需,着眼点应该是8亿农民的内需缺口,中国扩大内需的潜力在农村,在农民。农村经济的发展,农民增收,农民的需求才能扩大。在国家财力有限,政府对农村经济社会的投入在短期内不可能增长太快的情况下,农村经济没有金融的支持是很难发展的。但是,我国的农村地区金融体系的现状表明,农村金融没有发挥其应有的作用,支持农村经济发展力度不够,不利于扩大农民内需。因此,研究农村金融服务体系,更好的支持农村经济发展、扩大农民内需是目前经济工作迫切需要解决的问题。本文从完善农村金融服务体系,扩大农民内需与促进农村经济发展的角度入手,基于以上背景进行深入研究。论文分析了农民收入增加、农村经济发展与社会需求的关系,指出农村地区具有扩大内需的巨大潜力。扩大内需首先要扩大农民内需,而扩大农民内需就要千方百计增加农民收入,大力发展农村经济。通过综述国外专家学者与国内专家学者对农村金融理论的研究,本文理顺了农村金融相关理论,得出农村金融在支持农村经济发展中应该发挥巨大的作用,并据此提出了本文的写作思路和研究方法。回顾我国农村金融的发展过程,从建国初期,国家就非常重视农村经济,我国农业的基础地位不容动摇,但是经历了几个阶段的发展,农村金融服务体系仍然不完善,不能很好的支持农村经济发展。从2000年开始,国家开始了新一轮的深化改革,这一阶段,农村金融服务体系得到了较好的发展,对农村经济的支持力度逐渐加大,因此我们应该继续深入改革,不断完善农村金融服务体系。笔者仔细研究了我国农村金融的现状,并运用数据与图表进行分析,得出我国农村金融服务体系存在的问题:国家政策性金融对农村经济的支持力度不够,农村金融机构资产质量普遍较差,不良贷款比例较高,农业保险制度的保障能力不强,城乡金融发展差距很大,金融服务支出在农村居民总支出所占比例偏低等。分析现状之后,本文进一步剖析了原因,有以下几点:农业投资利润相对其他产业利润较低,农业天生具有的弱质性影响农业的发展,不合理的金融资源分配导致农村经济发展受到限制,二元机构和机构设置造成农村地区资金严重外流,农村贷款担保制度和信用担保体系导致难贷款,信息不对称带来的逆向选择和道德风险等。解决这些造成我国目前农村金融服务体系缺陷的问题迫在眉睫。针对我国农村金融服务体系的现状与原因,本文借鉴了国外农村金融的成功经验,结合我国的国情,主要参考发展中国家的农村金融体系(尤其是孟加拉的农村金融,尤努斯和他的“乡村银行”方案具有很强的可操作性,值得学习研究),分别从农信社、村镇银行、小额信贷和农业保险等几个方面,提出完善我国农村金融服务体系的具体建议。吉林省九台农商行在解决农村缺乏抵押物的问题上有新方法,成功将农民的土地经营承保证换成了土地流转证。通过这些建议力图使我国农村金融服务体系能逐步完善,最大限度的发挥其支农作用,从而扩大农民内需,促进农村经济发展。