近年来,伴随着我国经济的快速发展,我国银行业务发展速度很快,其中城市商业银行发展增速居全部银行机构之首。在高速发展的背后,城商行在风险管理上却未同步跟进,因此,陆续出现了2010年的齐鲁银行“1206案”,2011年的烟台银行银行承兑汇票案等典型案件,如何建立完善、有效、合理的内部控制体系,堵塞风险漏洞成为当前城市商业银行业务面临的一项重要任务,也是齐鲁银行当前的一项重要工作任务。论文以COSO内部控制框架为理论基础,从内部控制的五个要素出发,结合齐鲁银行的实际经营情况设计了一套内控评价方法和流程。论文通过对工商银行、农业银行、南京银行三家国内代表性银行内控评价工作的研究分析,结合齐鲁银行内部控制现状和风险管理情况,贴身设计了一套适合齐鲁银行的内控评价流程和指标体系,通过COSO内部控制五个要素与齐鲁银行管理情况、主要业务类型相结合,通过235个评价参数,把1000分的分值较合理的分配到各项评价参数中,通过实施过程评价、限制评价,分阶段实施机构自评、总行复评,并详细介绍了评价的具体步骤、方法,使得内控评价的理论分析能够落地可行,以235个评价参数点的评价,可以把齐鲁银行主要业务方面和管理方面的情况了解清楚。通过全行范围的内控评价工作,促进各分支机构严格执行国家的法律法规、监管部门的各项监管制度规定和商业银行的审慎经营原则,提高各分支机构风险管理水平,保障合规稳健运营和经营目标的实现。限于研究深度及齐鲁银行客观存在的实际情况,本文仍有不尽完善之处,如：部分评价指标仍旧以定性分析为主,具体分值的得分标准不好确定,人为主观判断的因素存在；未能在此基础上进行更加准确的定量分析,对各指标的权重也未能在实践分析的基础上做出校正等。