改革开放以来,人口红利一直是中国经济持续快速增长的重要因素,然而,近年来人口的快速老龄化已对我国经济与社会发展构成了严峻挑战,这其中最重要的挑战之一,就是劳动力的有效供给。近年来,我国劳动年龄人口绝对数及人口占比连年下降,职工养老保险抚养比连年上升。从全世界范围来看,我国属于低退休年龄国家,与世界平均水平相比,我国男性和女性法定退休年龄分布低0.5和3.5岁;与人均寿命相比,我国现阶段实行的退休年龄政策,造成了人力资源的大规模浪费,使养老保险和医疗保险支出面临着巨大压力。在这样的背景下,“老有所为”已成为老年群体的迫切希望。对此,党的十八届三中全会提出,研究制定渐进式延迟退休年龄政策,并预计于2022年正式开始实施渐进式延迟退休政策。尽管如此,对于老年再就业问题,理论与实践界仍存在着较大争议,主要忧虑之一是老年再就业是否会对青年就业产生“挤出”效应?’回顾现有研究成果,我们发现,现有研究大多缺乏实证数据支撑,少数定量研究多以某一发达国家时间序列数据或OECD(经济合作与发展组织)国家面板数据为样本,缺乏中国背景下老年员工与青年员工就业关系的研究,而且少量的基于中国的研究,也只是从总体层面分析了老年再就业与青年就业的关系,尚未进一步分析行业、地区、性别等因素对二者关系的影响。因此本文采用2004-2014年基于全国19个行业的人口与就业数据和1990、2000、和2010年各省份人口普查数据及2005年各省份1%人口抽查数据,采用面板数据固定效应回归模型,从行业和地区层面分别对老年再就业和青年就业的关系进行了研究,并进一步探讨了行业的所有制特征、地区行业转型升级指数和性别等因素对这一关系的影响。行业和地区层面的分析均显示,老年再就业对青年就业产生了显著的“互补”效应。此外,行业层面的分析结果表明,单位的所有制特征对两者关系具有显著的负向调节作用,即行业中国有单位从业人员占比越高,老年对青年就业的“互补”效应越弱。地区层面的分析结果表明,地区行业转型升级指数在两者关系中具有显著的正向调节作用,即从第一产业向第二、三产业转型升级程度越高,老年对青年就业的“互补”效应越强。最后,行业层面和地区层面分性别的分析结果都进一步表明,老年男性再就业对青年男性和女性就业都会产生显著的“互补”效应,而与之相反的,老年女性再就业对青年男性和女性就业都具有显著的“挤出”效应,且高年龄段老年女性(60-64岁)的这种“挤出”效应比低年龄段老年女性(55-59岁)更强。最后,本文根据实证分析结果提出了相应的对策建议。包括鼓励青年人转变就业观念,优化职业发展教育,引导青年人积极投身传统行业和非国有单位。优化地区产业结构,制定相应政策鼓励发展新兴产业,加快中西部地区产业转型升级速度,增加就业岗位。实行男女差异化退休年龄制度或弹性退休制度,充分考虑老年劳动者家庭角色和身体状况,赋予其在一定退休年龄范围内的自主决定权。制定配套合理的老年再就业保护政策,明确老年就业问题专属政府部门,出台配套的法律法规,合理保证老年人再就业权益。