当前我国正处于依靠产业转型来实现经济持续发展的关键阶段,这就要求有与之相匹配的充足的人力资源保障。但是另一方面,产业转型过程中也将大量落后产业的、难以满足转型需求的人力资源挤出劳动力市场。再加上我国已经进入快速老龄化阶段,一直以来为经济高速发展提供动力的人口红利将不复存在。因此,对现有人力资源,特别是被挤出劳动力市场的人力资源,进行二次开发使其满足产业转型需求,无论对于经济发展还是社会稳定,都非常重要。本文利用历年国家统计年鉴以及“五普”、“六普”相关数据,分析了产业转型中人力资源的结构特征和二次开发现状等,并结合对国际上人力资源二次开发先进经验的对比分析,提出了我国人力资源二次开发的模型。通过对我国产业转型中人力资源现状的分析发现:在人力资源的数量、受教育程度、年龄和地区结构上,都有明显的产业间转移;有大量就业人员工作时间不饱和,即周工作时间低于40小时标准工时,且主要集中在第一产业,其受教育程度较低,年龄偏老化,在沿海较发达地区的数量和占比相对较小,其他地区较大;失业人员的受教育程度主要为中等,相对较年轻,地区之间整体差异不大。通过对我国人力资源二次开发现状的分析发现:我国培训开发层次过低,在培训机构数量和培训人数上,最大的比重都由农村占据;社会整体对于人力资源二次开发参与程度不高,教育部门和集体办职业培训机构是培训市场上最主要的力量;职业培训机构承担二次开发任务不足,其分担了相当部分一次开发任务。根据以上发现,并结合我国当前国情以及国际先进经验,本文提出了人力资源二次开发系统模型,将人力资源二次开发当做一个不断循环的系统,而非仅考虑培训一个环节或单独的某一次开发;将各类环境因素和开发主体都纳入二次开发系统的投入环节,并充分考虑了政府作为环境因素和开发主体的两重性;把二次开发的过程拓展为不仅包括培训,还包括利用;通过反馈程序加强系统模型的完善性和有效性。