我国指定居所监视居住问题研究

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早在新民主主义革命时期,我国就已经产生了监视居住制度。设立初衷是为了缓解当时羁押场所、工作人员等方面的紧缺问题。1979年《刑事诉讼法》中对监视居住的规定过于笼统,缺少可操作性。在1996年的《刑事诉讼法》中虽然规定了被监视居住人应该遵守的义务、期限以及违反义务的法律后果等,但是其并没有与取保候审相分离。2012年新修改的《刑事诉讼法》对监视居住制度的规定较为详细,明确了关于指定居所监视居住的适用情况。其中第73条是指定居所监视居住制度的核心内容,该条内容非常丰富,涉及到指定居所监视居住制度适用对象、决定机关、执行场所、通知义务、权利保障等。这是刑事强制措施内部体系更加完善合乎逻辑的体现,同时是尊重和保障人权的具体适用。在此次修法之时,监视居住制度的存废又再度一起热议。有学者认为,监视居住制度容易被滥用,导致变相羁押等情况的发生,尤其是指定居所监视居住制度更增加了这种担忧。但是在新《刑事诉讼法》中,我们发现立法者坚持监视居住制度的保留论,并对指定居所监视居住做出了更加具体的规定。面对监视居住制度的发展脉络与立法者的最终选择,本文冷静思考,我国指定居所监视居住制度的立法存在哪些有待深入研究的地方?该措施在司法实务中,具体会面临哪些问题?产生这些问题的原因又是什么?又如何保障指定居所监视居住适用的公正、有效?文章从指定居所监视居住的概念界定、独立存在的意义着手分析,对上面这些问题分别进行思考,最终指出我国指定居所监视居住加强司法适用之对策。
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